Acta de Reparación Histórica: cómo avanzó la política impulsada por Néstor Kirchner para el desarrollo formoseño

A 22 años de la firma del Acta de Reparación Histórica, la provincia reafirma su política estatal para transformar la realidad y garantizar crecimiento, empleo y conectividad.

28 de mayo, 2025 | 13.46

Mientras el país atraviesa una de sus etapas más críticas por el ajuste fiscal, la recesión económica y la paralización de la obra pública bajo la administración de Javier Milei como presidente de la Nación, desde Formosa sostienen un rumbo opuesto. Con inversiones sostenidas, planificación estratégica y visión de largo plazo, la provincia no sólo evita el estancamiento: avanza en infraestructura, producción y conectividad. Esta diferencia sustancial se sostiene a través de un hito que ocurrió hace ya 22 años: el 28 de mayo de 2003 se llevó a cabo la firma del Acta de Reparación Histórica entre el gobernador Gildo Insfrán y el entonces presidente Néstor Kirchner.

Ese documento, lejos de ser una transferencia de fondos aislada, implicó el reconocimiento de una deuda estructural con la provincia. Pero más importante aún: activó una planificación previa que Formosa ya tenía delineada. Según indicó el gobernador Gildo Insfrán a través de sus redes sociales, el Acta de Reparación Histórica "significó un reconocimiento y un impulso al Modelo de Provincia para continuar con la transformación profunda" entre el pueblo formoseño.

A raíz de este acuerdo, entre 2005 y 2020 los índices de pobreza en la provincia bajaron del 51,6% al 40,1%, y la indigencia del 16% al 7,6%. La cobertura médica aumentó del 44% al 61% y el acceso a agua potable pasó del 75% al 92,6%. Pero más allá de los números, el impacto estructural de ese proceso se evidencia en tres ejes clave: la construcción de la planta biosiderúrgica, la red de fibra óptica y el bajo nivel de endeudamiento.

Los avances de infraestructura provincial

La planta “Fermosa Biosiderúrgica” se convirtió en el mayor emprendimiento privado en la historia provincial. Con una inversión inicial de 65 millones de dólares, se proyectan exportaciones por 155 millones y la creación de 3.000 puestos de trabajo. Durante 2025 se lograron avances sustanciales: se instalaron componentes clave del alto horno, sistemas de carga, válvulas, chimeneas y dispositivos de purificación de gases que garantizan un diseño sustentable y moderno. Esta infraestructura sitúa a Formosa en el mapa industrial nacional con un modelo basado en valor agregado y empleo calificado.

Su ubicación en el Polo Científico, Tecnológico y de Innovación, junto a la ruta 81, pavimentada gracias a la Reparación Histórica, permite una logística eficiente. También fue clave la pavimentación de la ruta 28 y su viaducto de 900 metros sobre el Bañado La Estrella, que no sólo integró territorialmente la provincia, sino que ahora facilita el transporte de carbón producido por cooperativas hasta la planta, y desde allí al puerto formoseño.

Otra dimensión central del desarrollo formoseño es su infraestructura digital. La expansión de la red de fibra óptica a más de 2.500 km permite conectar a más de 2.000 instituciones públicas, entre ellas escuelas, comisarías y centros de salud. Uno de los hitos más relevantes fue la creación del Centro de Inclusión Digital en el barrio Fray Salvador Gurrieri (ex Lote 111), donde 2.300 familias acceden a Internet de alta calidad.

Este espacio no sólo brinda conectividad: promueve innovación con energía solar, enmarcado en el concepto de Internet Verde, y ofrece actividades de alfabetización digital. Todo esto fue posible gracias a decisiones políticas sostenidas y a recursos derivados de la Reparación Histórica, que permitieron una inversión de largo aliento en infraestructura invisible pero esencial en el siglo XXI.

En un contexto nacional de endeudamiento creciente, Formosa destaca por su autonomía financiera. Actualmente, sólo destina el 0,5% de su presupuesto 2025 al pago de deuda, uno de los niveles más bajos del país. Esto fue posible por una política fiscal ordenada y el saneamiento financiero que permitió el acta firmada en 2003. Con sus cuentas equilibradas, la provincia puede invertir en salud, educación y obra pública sin depender de mercados externos ni sufrir los condicionamientos del ajuste.

Según datos de CEPAL, entre 2004 y 2016 el Producto Bruto Geográfico de Formosa creció un 52,6%, a una tasa promedio del 3,6% anual. Superó incluso el crecimiento del PBI nacional en el mismo período, que fue del 46%. Esa expansión se dio con un modelo inclusivo, orientado a fortalecer el mercado interno y la infraestructura territorial.

La Reparación Histórica permitió una transformación estructural que va más allá de cualquier gestión puntual. Hoy la provincia cuenta con 13.000 kilómetros de redes eléctricas, 2.500 de fibra óptica, más de 1.500 escuelas y centros de salud como el Hospital de Alta Complejidad y el Interdistrital Evita. En materia hídrica, se destacan obras en Laguna Yema y la canalización de 90 kilómetros que abastece a comunidades y proyectos productivos.

En rutas clave como la 28 se ejecutaron grandes obras hidráulicas, viaductos e infraestructura pensada en el marco del Plan Estratégico Formosa 2015 y el Programa Hídrico Provincial. El resultado es un territorio más integrado, resiliente y preparado para el desarrollo sostenible.