En lo que va del 2025, la actividad industrial continuó evidenciando bajos niveles de actividad y sostenida caída del empleo, junto con crecientes problemas de competitividad. En este escenario, un nuevo dato muestra la alarmante situación de un sector clave para el desarrollo nacional: el 42% de las pymes industriales se siente amenazada por las importaciones en el mercado interno, los que representa el nivel más alto para la comparación histórica (42%), superando a otros años de crisis económica como 2018 y 2008.
Así, datos sectoriales ponen sobre la mesa el panorama recesivo que atraviesa la industria manufacturera argentina: el 64% de las firmas aseguró estar preocupada por la caída de las ventas, mientras pierden mercado interno a manos de importaciones. De hecho, el porcentaje de empresas con un retroceso en su participación en el consumo local se incrementó ya 5 puntos en lo que va del gobierno de Javier Milei.
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Amenaza importadora
La amenaza importadora para el sector industrial llegó al pico más alto para la serie histórica. Frente a un contexto de apertura comercial desregulada, el 42% de las pymes industriales aseguró sentirse amenazada por el ingreso de importaciones al mercado interno, se trata del valor más alto hasta la fecha, superando incluso los máximos anteriores: 2018 (40%), 2016 (39%), 2009 (36%) y 2008 (37%).
Al respecto, la economía transita una cada vez mayor desregulación del comercio exterior que impacta directamente en la producción nacional al promover la entrada de productos terminados, así como la sustitución de proveedores locales por externos. “La apertura convive con incentivos a la importación (rebajas impositivas y arancelarias) y ausencia de medidas análogas que promuevan la producción local, lo que podría además deteriorar la balanza comercial”, señalaron desde el Observatorio Pyme.
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En detalle, por sectores de actividad los más perjudicados han sido, al momento, la Metalmecánica (60%), Textiles, prendas de vestir, cuero y calzado (57%) y Sustancias y productos químicos (44%), según se desprende de los resultados de la primera Encuesta Coyuntural del Observatorio de este 2025. Por orígenes, China (68%) y Brasil (17%) son los principales países desde donde se perciben las amenazas, pero para algunos sectores también preocupa la entrada de productos desde otros países limítrofes y desde los grandes centros industriales (América del Norte, Unión Europea y resto de Sudeste Asiático). Los industriales destacaron, asimismo, la suba de la amenaza de Chile (en torno al 4%, cuando el rango promedio era de entre 1 y 2% históricamente).
En el lado opuesto, también creció el porcentaje de empresas que perdieron participación en el mercado por el ingreso sin control de importados: pasó del 23% en el último trimestre del 2024 al 28% en los primeros tres meses del 2025, similar a 2018 (28%) y superior a 2016 (21%), 2009 (24%) y 2008 (24%). Para 2025 se espera que la tendencia se acentúe: el 30% espera aumentar la compra desde el exterior de insumos y accesorios mientras que el 18% tiene expectativas de aumento de la importación de productos terminados.
Entre las medidas que configuran el escenario de mayor amenaza importadora aparecen la flexibilización de los esquemas de importación directa, la reformulación del mecanismo de antidumping para resguardar la producción de la competencia desleal, la eliminación de los valores criterio de importación que frenaban la subfacturación, la eliminación de diversos reglamentos técnicos que establecían estándares para los productos -vigentes en todos los demás países-, la relajación del cumplimiento de exigencias sanitarias y fitosanitarias y de reglamentos técnicos de etiquetado, y la eliminación de los controles aduaneros, entre los principales.
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“Todos estos cambios se plantean, además, bajo el paraguas de la modificación del código aduanero del DNU 70/2023 que, entre otras cosas, eliminó el requisito de registro de los importadores. Esta liberalización del comercio importador relaja las medidas de prevención de maniobras ilícitas, amplificando las posibilidades de subfacturación y contrabando, que ya encienden luces de alarma”, agregaron desde el Observatorio Pyme. En particular, hubo rebajas arancelarias en sectores de insumos industriales, electrodomésticos, en el sector de textil, confección y calzado y en el automotor.
Estado de situación de la industria
De acuerdo con datos sectoriales, en el primer trimestre del año las pymes industriales mantuvieron la tendencia bajista en la producción (-3,4% interanual) y en ocupación (-5,0% i.a.) mientras que hubo una mejora paulatina de las ventas deflactadas (+3,2% sin estacionalidad y +15% i.a.). Por tamaño de empresa, la producción siguió cayendo con intensidad en las pequeñas (-8,5% i.a.) pero mejoró (+2,3% i.a) en las medianas (aunque fue la primera suba desde fines del 2023).
En complemento, en las firmas pequeñas se trata de los niveles más bajos de la serie (incluso debajo de la pandemia) y acumulan una caída del 27% respecto del primer trimestre del 2023. En las medianas los niveles son similares a los de principios de ese año (-0,5%).
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Por sectores, los resultados más desfavorables continuaron en “Muebles, madera, corcho y paja” (-19%) y en “Textiles, prendas de vestir, productos de cuero y calzado” (-17%) cuyos niveles de producción son los más bajos de la serie (en el caso de Textil, solo mejor que en la pandemia). Estos sectores acumulan bajas de dos dígitos (-48% y -33% respecto del primer trimestre del 2023). En tanto, la producción siguió cayendo en Alimentos y Bebidas (-2,8% i.a.) Sustancias y productos químicos, caucho y plástico (-4,8% i.a.) y Metalmecánica (-1,7% i.a.). Respecto del igual lapso del 2023, los tres sectores presentan una marcada caída (-3,9%, -13%) y -17,8%, respectivamente).
Por su parte, datos relevados en la Encuesta Radar Pyme llevada adelante por la Asociación de Empresarios y Empresarias Nacionales para el Desarrollo Argentino (ENAC) para el primer trimestre del corriente indicaron “una caída generalizada en ventas para todos los sectores de alrededor de 5,5%”. En particular el sector del comercio sufrió un desplome en las ventas (-14,1%), al punto de que el 49,1% de las empresas de comercio respondieron que tuvieron caídas de ventas mayores al 10% en unidades.
Respecto de la cadena de pagos, más de la mitad de las empresas (55,3%) indicó que se extendieron los plazos de cobro unilateralmente mientras que el 39% afirmó que se incrementó el incumplimiento (10 puntos más que a fines del 2024).
Respecto de los trabajadores se volvió a un estado de destrucción de empleo con un 21% de las empresas que despidieron trabajadores, a la vez que el 26,5% de las empresas redujo horas extras. En cuanto a la rentabilidad solo 4 de cada 10 empresas afirmó que tiene rentabilidad positiva, (40,8%) al inicio del año.
Principales problemas y expectativas
Entre las demandas centrales que mencionaron las empresas consultadas en el Encuesta Coyuntural Pyme, el 64% de las firmas indicó a la caída de ventas en el mercado interno como el principal problema, seguido de costos salariales (51%, cayó 3 puntos respecto de la encuesta anterior) y el costo en materias primas (41%, creció 3 puntos frente al relevamiento previo). También mencionaron retraso en el pago de los clientes (35%), dificultades de financiamiento (20%), disminución de la participación en el mercado a manos de importaciones (25%) y, en menor cuantía, dificultad para satisfacer la demanda (5%).
Finalmente, la coyuntura actual genera alarma en el sector ante la posibilidad de que se profundice la desindustrialización, es decir, se genere una mayor pérdida de peso de la industria en toda la economía, sumado a la pérdida de ramas productivas clave de la matriz nacional que se vuelve más deficitaria en términos de insumos, máquinas y equipos. Esto se refleja en las expectativas reveladas por "Radar Pyme" donde mostró que el 67% de las empresas considera que este año la economía de este año empeorará, mientras que solo un 12% afirma que mejorará.