Gobernadores presionan a Milei: firmaron un proyecto para redistribuir fondos e impuesto a los combustibles

Los jefes provinciales pisaron el acelerador y firmaron un documento para impulsar una iniciativa que elimine "todos los fondos fiduciarios que se financian" con el Impuesto a los Combustibles Líquidos.

23 de junio, 2025 | 16.12

En un nuevo capítulo del creciente malestar de las provincias con el Gobierno nacional, los gobernadores volvieron a reunirse en CABA este lunes en el Consejo Federal de Inversiones (CFI) y consensuaron una estrategia común ante la paralización de envío de recursos dispuesto por el presidente Javier Milei. Con la firma de los 23 mandatarios regionales y el jefe de Gobierno porteño, presentarán un proyecto de ley mediante el cual "se decide la eliminación de todos los fondos fiduciarios que se financian" con el Impuesto a los Combustibles Líquidos, en el marco de Ley 23.966.

En un marco de medidas económicas que afectan los ingresos, los gobernadores definieron que "el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional se distribuya entre Nación y provincias" de acuerdo con la coparticipación primaria, que es por presupuesto, y secundaria, que es discrecional, según lo planteado en la Ley 23.548. De esta manera, buscan que todas las partes "puedan destinar esos fondos según las prioridades que cada uno defina".

El documento señala que la sanción de esta modificación fiscal "no afectará la sustentabilidad de las finanzas públicas nacionales y que, complementariamente, generará más federalismo a partir de la mayor equidad distributiva de recursos originados en todo el territorio nacional, propiciando mayor capacidad de respuesta tanto a Nación y Provincias de las demandas de la sociedad en el marco de la crisis".

Además del gravamen que se aplica a la venta de combustibles líquidos, como la gasolina y el diésel, la tensión también gira en torno a los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), recursos clave que, denuncian, fueron retenidos o subejecutados por el Ejecutivo. Fuentes indicaron a El Destape que "el real punto" del conflicto reside en que los montos que corresponden a estos fondos "se los está quedando" el Gobierno nacional, ya que no "gasta en lo que tiene que gastar". 

La política de ajuste de La Libertad Avanza (LLA) para alcanzar el equilibrio fiscal deja en vilo a los territorios regionales. Una de las principales preocupaciones del mandatario radical es la desidia en la obra pública. El grave deterioro del pavimento, la falta de señalización adecuada y la presencia de baches profundos en las rutas nacionales generan condiciones propicias para accidentes de tránsito, poniendo en riesgo la vida de conductores, pasajeros y peatones.

De la reunión participaron el titular del CFI, Ignacio Lamothe, y los gobernadores Axel Kicillof (provincia de Buenos Aires), Jorge Macri (jefe de Gobierno de la CABA), Sergio Ziliotto (La Pampa), Gerardo Zamora (Santiago del Estero), Gustavo Melella (Tierra del Fuego), Martín Llaryora (Córdoba), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Hugo Passalacqua (Misiones), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Alfredo Cornejo (Mendoza), Alberto Weretilneck (Río Negro), Raúl Jalil (Catamarca), Claudio Poggi (San Luis), Marcelo Orrego (San Juan), Carlos Sadir (Jujuy), Gustavo Sáenz (Salta) e Ignacio Torres (Chubut). También estuvieron los vicegobernadores de Chaco, Silvana Schneider; La Rioja, Teresita Madera y Santa Cruz, Fabián Leguizamón. Además de un enviado de Neuquén, dado que el cargo de vice está vacante tras la eyección de Gloria Ruiz.

Semanas atrás, los distritos le habían presentado una iniciativa similar al jefe de Gabinete, Guillermo Francos, quien se comprometió a dar una respuesta para el siguiente encuentro. Este lunes, llevaron la contraoferta su número dos, Lisandro Catalán, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman. Sin embargo, los mandatarios consideraron que la contestación "tuvo gusto a poco".

Iniciativa de gobernadores para hacerle frente al ajuste de Milei: qué dice el documento

En el primer artículo del texto, los gobernadores piden modificar la Ley 23.966 y que "el producido del impuesto establecido" se distribuya de la siguiente manera: a) Tesoro Nacional: 10,40%. b) Provincias: 58,36%. c) Sistema Único de Seguridad Social, para ser destinado a la atención de las obligaciones previsionales nacionales: 28,69% d) Compensación Transporte Público - Decreto 652/2002: 2,55%. 

Luego, exigen modificar el artículo dos para disolver los siguientes Fondos Fiduciarios: "Fondo Fiduciario Sistema de Infraestructura del Transporte (FFSIT), creado por Decreto 976/2001 y el Fondo Fiduciario de Infraestructura hídrica (FFIH)". Y, en el artículo tres, proponen una modificación de la Ley 23.548 para que "el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional se destine a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros y se asigne específicamente entre la Nación, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en función de los artículos 3° y 4°, de la Ley de Coparticipación Federal"

En concreto, las provincias buscarán que un 48% del impuesto a los combustibles líquidos sea administrado por Nación, mientras que el 52% restantes quede en manos de las jurisdicciones. La idea, tal como aclara el comunicado, es que los montos se distribuyan a través del índice de coparticipación federal. Este escenario plantea un foco de conflicto inminente con Javier Milei en la antesala de las elecciones.

La reunión, además, se dio en las vísperas de la primera reunión formal de Consejo de Mayo, que se llevará a cabo este martes a las 9 en la Casa Rosada. Será la primera vez que el Gobierno convoca a los gobernadores tras la firma del Pacto de Mayo el año pasado en Tucumán. A través del Decreto 382/2025, el presidente Milei formalizó la nueva integración del organismo encargado de impulsar las leyes. La medida modificó el artículo 5° del decreto original para establecer un nuevo mecanismo de designación, ante la falta de propuestas de los sectores que debían nominar a sus representantes. Así, el Ejecutivo nacional tomó el control del armado para destrabar el funcionamiento del Consejo, que estaba olvidado.