En las últimas semanas quedó a la vista que el ministro de Economía, Luis Caputo, desvió miles de millones de pesos del impuesto a los combustibles que la ley estipula que son para rutas y obras hídricas hacia el entramado financiero que sostiene su superávit de ficción. Pero no fueron los únicos fondos con destino específico que manoteó: en 2024 también utilizó un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por 400 millones de dólares otorgado para mejorar el tren San Martin y lo redirigió hacia el “Programa de apoyo a la Sostenibilidad Fiscal y Crecimiento”.
El manotazo de estos fondos fue que tenían que ir para mejorar el Ferrocarril San Martin fue comunicado al BID el 12 de mayo de 2024. Dos días antes, el 10 de mayo, hubo un accidente justamente en el tren San Martín que dejó casi un centenar de heridos. Exactamente un mes después, el 12 de junio, el presidente Javier Milei firmó el DNU 525/2024 que declaró la Emergencia Pública en materia ferroviaria. Desviaron fondos para los trenes y luego dijeron que estaban resolverían lo que iban a arreglar con aquel préstamo dentro de la emergencia ferroviaria. Spoiler: no lo hicieron.
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El dinero que tenía que ir para mejorar el transporte, área que absorbió Caputo para su ministerio, se fue para el dibujo financiero del ministro de Economía. Ya existe otro préstamo del BID para el “Programa de apoyo a la Sostenibilidad Fiscal y Crecimiento” de Caputo, que tiene como objetivos “fortalecer las finanzas públicas” y “la balanza de pagos”. En ese caso por 647,5 millones de dólares. Parece que no alcanzaba y tuvo que manotear 400 millones más que eran para mejorar los trenes.
El informe de la AGN que confirmó la cancelación de la licitación del Tren San Martín
Este desvío fue detectado por la Auditoría General de la Nación (AGN) en su informe N°136 de este año. La AGN revisa gastos ex post, es decir, luego de que los distintos organismos públicos los realizan. El dinero en cuestión es el préstamo BID 4265/OC-AR, que se hizo bajo la modalidad de Operación de inversión específica. Es decir, era dinero con un destino acordado. En concreto, era para un mejorar del Ferrocarril General San Martin, ramal Retiro-Pilar. Era.
Según el BID, el objetivo del préstamo era “mejorar la calidad del transporte público”, “contribuir al aumento de la productividad a través de la provisión de infraestructura ferroviaria” y “a la reducción de la desigualdad social proveyendo de transporte de calidad a grupos vulnerables”. Caputo, sin embargo, usó el dinero para otra cosa.
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En el marco de ese préstamo se había lanzado la Licitación Pública Internacional 01/2022 para el “Diseño y Construcción de la Obra de Renovación de Vías y Señalamiento del FC Gral. San Martín, Sector Estación Retiro (KM 0.000) a Estación Pilar (KM 56.440)”. Como Caputo desvió el dinero la licitación se dio de baja.
Según consta en el informe público de a AGN, cuando investigaba el destino de los fondos le envió un cuestionario a la Subsecretaría de Transporte Ferroviario. En la respuesta, los subalternos de Caputo dijeron que “las problemáticas que originalmente iban a ser atendidas mediante un programa integral de modernización financiado por el BID, fueron abordadas en el marco de la emergencia, bajo la premisa de orientar el destino de los fondos públicos hacia el objetivo primordial de maximizar las inversiones y los recursos empleados para la prestación de un servicio ferroviario en condiciones de eficiencia y seguridad, que únicamente puede lograrse a través del rigorismo en la imputación presupuestaria focalizada en la seguridad operativa”. La AGN detectó que no lo hicieron.
Desde el ministerio de Economía también adelantaron que “respecto de los objetivos de modernización estructural de la línea, compatibles con los previstos en el proyecto financiado por el BID, se estima que los mismos deberán ser considerados en el marco del proceso de privatización de la SOFSE”. O sea: tomaron un préstamo para arreglar los trenes, lo desviaron y proponen que las mejoras lleguen cuando los privaticen.
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El rol del BID y el respaldo de Ilan Goldfajn al programa económico de Milei
Todo sucede con el beneplácito del BID, que permite que se desvíe el destino de los fondos que prestó para los trenes hacia los caballitos de batalla discursiva del gobierno de Milei. El presidente del BID es Ilan Goldfajn, de muy buena relación con Milei. En febrero de 2025, cuando ya habían manoteado el dinero, Milei y Caputo visitaron la sede del BID. En su discurso, Goldfajn felicitó a Milei. Dijo que "una serie de recurrentes crisis económicas ha limitado el desarrollo del país", que "liberarse de esa historia requiere osadas reformas, y eso es exactamente lo que ha emprendido el gobierno argentino", celebró el recorte del 30% del gasto público y dijo que "su programa de racionalización y simplificación de regulaciones ha sido remarcable"
El titular del BID aseguró que aportaría más financiamiento al gobierno de Milei. ¿En qué y para qué? Lo dijo explícito: "Justo en momentos en que Estados Unidos busca suministros seguros de litio y otros minerales críticos, estamos apoyando tres importantes proyectos de litio y cobre en Argentina".